De Cabildo van Gran Canaria heeft ingestemd met de aankoop van één aandeel in het staatsingenieursbedrijf INECO als onderdeel van een maatregel om het langverwachte treinproject op het eiland te versnellen.

Het besluit, dat vrijdag tijdens de vergadering van de eilandraad werd goedgekeurd, maakt het mogelijk dat de Cabildo belangrijke opdrachten rechtstreeks aan INECO kan gunnen, zonder de gebruikelijke openbare aanbestedingsprocedure te doorlopen. Deze stap heeft inmiddels kritiek opgeroepen vanuit de Spaanse ingenieurssector.

Het aandeel heeft een nominale waarde van €125,01, maar de Cabildo betaalt €1.246,13 in het kader van een kapitaalverhoging van het bedrijf.

Rechtstreekse rol in het treinproject

Door aandeelhouder te worden, kan de Cabildo INECO inzetten als interne publieke uitvoeringsorganisatie voor verschillende onderdelen van het spoorwegproject.

INECO zal naar verwachting verantwoordelijk worden voor:

• Het beheren van de onteigeningen van gronden.
• Het opstellen van aanbestedingsdocumenten voor de verschillende projectfasen.
• Projectmanagement en technisch toezicht.
• Technische en ingenieursondersteuning tijdens de bouw.

Volgens het eilandsbestuur zorgt deze samenwerking voor technische continuïteit en wordt optimaal gebruikgemaakt van de ruime ervaring van INECO op het gebied van spoorweginfrastructuur. Hierdoor zou een van de meest ambitieuze vervoersprojecten van Gran Canaria sneller kunnen worden gerealiseerd.

Belangrijke benoemingen

In de overeenkomst is vastgelegd dat Teodoro Sosa, wethouder voor Presidium en Duurzame Mobiliteit van de Cabildo, het eiland zal vertegenwoordigen tijdens de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van INECO.

Daarnaast is Pablo Rodríguez, minister van Openbare Werken, Huisvesting en Mobiliteit van de Canarische Eilanden, benoemd als vertegenwoordiger van de Cabildo in de Raad van Bestuur van het bedrijf.

De voorzitter van de Cabildo, Antonio Morales, verklaarde dat deze stap de mogelijkheden van het eiland versterkt om strategische infrastructuurprojecten efficiënter uit te voeren door nauwere samenwerking met gespecialiseerde publieke organisaties.

In navolging van de regering van de Canarische Eilanden

Het besluit volgt op een vergelijkbare stap van de regering van de Canarische Eilanden in februari, toen ook zij een aandeel in INECO kocht om het bedrijf in te zetten als uitvoeringspartner voor de geplande spoorwegprojecten op zowel Gran Canaria als Tenerife.

Tot voor kort bestond het aandeelhouderschap van INECO uitsluitend uit nationale overheidsinstanties, waaronder ENAIRE, ADIF en Renfe. Volgens de Cabildo is dit de eerste keer dat een eilandbestuur deel uitmaakt van de aandeelhoudersstructuur van het bedrijf.

Ingenieurssector verzet zich tegen de maatregel

De strategie is fel bekritiseerd door de twee belangrijkste Spaanse brancheorganisaties voor ingenieursbureaus, TECNIBERIA en CÍES. Zij stellen dat het gebruik van INECO als interne uitvoeringsorganisatie overheden in staat stelt de normale, open aanbestedingsprocedures te omzeilen.

Volgens deze organisaties staat de Spaanse wet rechtstreekse gunningen aan overheidsbedrijven alleen toe in uitzonderlijke situaties, zoals bij nationale veiligheid, spoedeisende omstandigheden of wanneer er geen geschikte particuliere bedrijven beschikbaar zijn.

Zij betogen dat de spoorprojecten op Gran Canaria en Tenerife niet aan deze voorwaarden voldoen, omdat particuliere ingenieursbureaus over voldoende kennis, ervaring en capaciteit beschikken om het werk uit te voeren.

Daarnaast waarschuwen de brancheorganisaties dat een toenemend gebruik van rechtstreekse gunningen de kansen voor particuliere advies- en ingenieursbureaus verkleint, de concurrentie verstoort en een precedent kan scheppen dat door andere regionale overheden wordt gevolgd.

Als alternatief hebben TECNIBERIA en CÍES formeel aangeboden om het spoorwegprogramma van de Canarische Eilanden via hun aangesloten bedrijven uit te voeren door middel van een open en transparante aanbestedingsprocedure. Volgens hen levert dit de beste prijs-kwaliteitverhouding voor de belastingbetaler op, terwijl tegelijkertijd hoge technische kwaliteitsnormen worden gewaarborgd.

Bron: canarianweekly