Spanje versnelt zijn inspanningen op het gebied van milieubescherming drastisch en haalt de planning van een van de grootste veranderingen in het dagelijks leven van de afgelopen decennia onverwacht naar voren. Terwijl eerste ontwerpen en eerdere berichten de invoering van het nieuwe statiegeld- en retoursysteem voor wegwerpverpakkingen – in vaktermen bekend als SDDR (Sistema de Depósito, Devolución y Retorno) – pas tegen het einde van het jaar voorspelden, is er nu duidelijkheid: al vanaf 12 augustus van dit jaar moeten inwoners, residenten en vakantiegangers rekening houden met ingrijpende financiële en logistieke veranderingen bij het winkelen en uit eten gaan. Net als in koploperslanden zoals Denemarken of buurland Portugal wordt de kringloop van verpakkingen daarmee fundamenteel hervormd.

Achter deze maatregel staat de vastberaden koers van de Europese Unie om ongecontroleerd plastic afval terug te dringen en schadelijke uitstoot merkbaar te verminderen. Op nationaal niveau verwijst de Spaanse regering naar de baanbrekende Wet 7/2022 van 8 april inzake afval en verontreinigde bodems voor een circulaire economie. Met het nieuwe systeem wordt ingegrepen op een punt dat voor consumenten het gevoeligst is: de eigen portemonnee. Door middel van een gerichte heffing wordt een directe financiële prikkel gecreëerd om verpakkingen correct te recyclen in plaats van ze ongebruikt weg te gooien.

Het “fles-tot-fles”-principe: hoe het statiegeld van 10 cent werkt

Het kernprincipe van het nieuwe SDDR-model is gebaseerd op een echte circulaire economie, het zogenaamde “fles-tot-fles”-model. Verpakkingen moeten na gebruik niet worden verwerkt tot producten van lagere kwaliteit, maar direct opnieuw worden omgevormd tot nieuwe, gelijkwaardige drankverpakkingen. Voor elk drankblikje of elke plastic fles die wordt gekocht in supermarkten, winkels, bars, restaurants of vergelijkbare bedrijven, wordt vanaf de ingangsdatum in augustus een toeslag van 10 cent gerekend. Dit bedrag geldt als statiegeld en wordt bij inlevering van de lege verpakking volledig terugbetaald.

Voor de inlevering zullen de komende maanden op grote schaal speciale automaten worden geïnstalleerd bij de verschillende verkooppunten. Een doorslaggevend voordeel voor consumenten: bedrijven zijn wettelijk verplicht het statiegeld uit te betalen, ongeacht of het product oorspronkelijk in diezelfde winkel is gekocht. Wie zijn frisdrank in een grote supermarkt koopt, kan de lege verpakkingen later zonder problemen inleveren bij de kleine winkel om de hoek of bij een ander inleverpunt en krijgt zijn 10 cent terug. Zo wordt ervoor gezorgd dat het inleverproces zo laagdrempelig mogelijk in het dagelijks leven kan worden geïntegreerd.

Uitbreiding naar kartons: deze producten worden concreet getroffen

De nieuwe regeling grijpt diep in het dagelijks leven in, omdat zij een groot deel van de producten voor dagelijks gebruik omvat. De lijst van verpakkingen waarvoor statiegeld geldt, is lang en nauwelijks te negeren tijdens het winkelen. In wezen gaat het om alle verpakkingen van kunststof of metaal, evenals samengestelde verpakkingen met een inhoud tot 3 liter. Hieronder vallen:

• Klassieke plastic waterflessen (plat en bruisend mineraalwater)
• Blikjes met frisdranken, cola, ijsthee en limonades
• Bierblikjes en biermixdranken
• Vruchtensappen, nectars en sapverpakkingen
• Drankkartons (Tetra Pak) tot een grootte van 3 liter

Vooral de opname van drankkartons betekent een aanzienlijke uitbreiding ten opzichte van de oorspronkelijke ontwerpen en verhoogt de logistieke druk op de sorteersystemen van de detailhandel enorm. Het langetermijndoel van deze grote operatie is ambitieus, maar wettelijk strikt vastgelegd: tegen 1 januari 2029 moet in Spanje maar liefst 90 procent van al het relevante afval succesvol worden verwerkt en binnen de kringloop worden gehouden. Wie zijn fles niet terugbrengt, verliest contant geld – een tactiek die zich in Noord-Europa al tientallen jaren heeft bewezen.

Radicale verandering in de horeca: het einde van mini-verpakkingen

De meest verrassende vernieuwing betreft echter niet de klassieke supermarkten, maar de horeca, bars, cafés en hotels – een sector die juist op de Canarische Eilanden van uitzonderlijk economisch belang is. De Europese Unie heeft in het kader van de nieuwe EU-verordening 2025/40, die op 22 februari werd aangenomen, een duidelijke einddatum vastgesteld voor bepaalde soorten verpakkingen. Dit verbod treedt eveneens op 12 augustus in werking en kent een uitgebreide overgangsperiode tot het jaar 2030.

Concreet gaat het om de veelgebruikte eenpersoonsverpakkingen (zakjes, mini-bekertjes en plastic blisterverpakkingen) die standaard worden geserveerd bij koffie, fastfood, ontbijt of salades. Bars en restaurants moeten deze kleine wegwerpverpakkingen volledig uit hun dienstverlening verwijderen. Onder andere de volgende producten worden getroffen:

• Suikerzakjes en verpakkingen voor zoetstoffen
• Zakjes met zout en peper, evenals kruidenverpakkingen
• Kleine plastic porties ketchup, mayonaise en mosterd
• Wegwerpverpakkingen voor olijfolie en azijn (vaak te vinden bij saladesets)
• Koffiemelkcapsules en kleine bekertjes voor sauzen of bijgerechten

Vanaf half augustus zijn horecaondernemers verplicht deze artikelen te vervangen door alternatieve verpakkingen die niet voor eenmalig gebruik zijn bedoeld. In de praktijk betekent dit een terugkeer van de klassieke tafelstellen*, strooiers, hervulbare karaffen of dispensersystemen die door alle klanten gezamenlijk aan tafel kunnen worden gebruikt. De berg microplastic afval die dagelijks op de restauranttafels van het land ontstaat, moet hiermee drastisch worden verminderd.

Uitdagingen voor de Canarische handel en horeca

Terwijl milieuorganisaties de nieuwe termijnen zien als een historische mijlpaal voor het behoud van de Canarische natuur, de stranden en de Atlantische Oceaan, kijkt de lokale economie met grote bezorgdheid naar de naderende maand augustus. Vooral op de Canarische Eilanden, waar de vereniging van supermarktketens (Asuican) in het verleden al kritiek uitte op de enorme regeldruk van honderden nieuwe milieumaatregelen, zorgt het sterk versnelde tijdschema voor logistieke alarmbellen.

De snelle aanschaf en operationele installatie van de speciale automaten vereist aanzienlijke financiële investeringen van bedrijven binnen een zeer kort tijdsbestek. Daar komt een acuut ruimteprobleem bij: veel kleinere levensmiddelenwinkels en express-supermarkten in de smalle, drukbezochte toeristische gebieden in het zuiden van Gran Canaria of Tenerife, evenals historische winkels in oude stadscentra, weten simpelweg niet waar zij de grote automaten en het dagelijks vrijkomende volume aan verpakkingen moeten opslaan. Als automaten ontbreken of uitvallen, moet de inname handmatig aan de kassa door het personeel gebeuren. Dit zal tijdens piekuren onvermijdelijk leiden tot langere wachttijden en een aanzienlijke extra werkbelasting.

Toch blijft het Spaanse ministerie voor Ecologische Transitie onvermurwbaar: de bescherming van hulpbronnen, de vermindering van CO₂-uitstoot en het snel behalen van de EU-recyclingdoelstellingen wegen zwaarder dan de logistieke bezwaren van het bedrijfsleven. Consumenten, residenten en vakantiegangers doen er daarom goed aan zich nu al voor te bereiden door lege flessen, blikjes en kartons thuis zorgvuldig te verzamelen en niet langer platgedrukt bij het gewone afval te gooien, aangezien alleen onbeschadigde barcodes door het systeem worden geaccepteerd. Winkelen en uit eten gaan op de Canarische Eilanden zal vanaf deze zomer volledig anders zijn.

Bron: infos-grancanaria